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    省领导批示肯定!黄岩打造新时代“枫桥经验”这么干
    2018-10-26 09:18:55 来源: 浙江在线 杨群

      近日,省委常委、政法委书记王昌荣在黄岩区委上报的《创新矛盾纠纷综合化解模式 打造新时代“枫桥经验”》信息上批示:可转发黄岩做法,各地要加强和创新矛盾纠纷化解工作,使诉讼案件降下去,群众“三感”升上去。

      今年7月,黄岩建成全国首家集诉讼、信访、复议、仲裁、调解、指挥调度等功能为一体的矛盾综合预防化解中?#27169;?#37325;构三级联动体系,为创新发展新时代“枫桥经验”贡献了“黄岩做法”。

      3个月来,共接待群众2257人次,综合受理案件1944件,调处群体性案件11件,其他复杂案件61件。3个月,受理劳动仲裁案件82件,纪委受理检举控告8件,劝退23件。

      特别是通过引导当事人走非诉途径,3个月来累计诉前化解案件492件,诉讼量实现同?#35748;?#38477;7.3%。相关做法获省高院领导批示肯定。

      主要做法

      党委主导,建成全方位防控化解“综合体”

      一是重塑“一核多元”组织架构。将法院、信访、仲裁、法制、纪委、司法等单位相关科室整合集结,同步入驻12家外设行政部门的行业调委会,并通过设立19个乡镇街道分中心下延触角,形成“一核多元”的金字塔型组织架构。

      二是重建“综合化解”功能体系。将接访、调解、审判、仲裁、复议、听证、受理检举控告功能进行充分整合,重新设置联合接访、多调联动、综合指挥调度、“永宁教坊”和在线矛盾化解五大平台,对矛盾纠纷进行集中调度和化解。

      三是重构“一站化解”业务流程。通过在中心“一个厅接待、一个窗引导、多部门对接?#20445;?#23454;现矛盾纠纷化解一站式?#26696;?#35828;法”。同时,开发“?#20449;?#24335;”智能排号管理系?#24120;?#32467;合智能道闸放行确认机制,建立矛盾化解管理工作系统。

      科技创新,实现矛盾纠纷在线预防、在线化解

      一是开发“掌上非诉”小程序。通过设?#30431;?#27861;确认、仲裁确认和第三方评估鉴证等功能模块,在线为各类民商事主体提供合同保存、履行监管和权利救济服务。

      二是设立在线综合指挥室。深度应用ODR等在线多方视频功能,探索扩展运用无线移动多方视频会议系?#24120;?#20197;“4+X”模式运行,对跨部门、跨区域的矛盾纠纷进行综合调处、跟踪督办。

      三是推广非诉救济在线评估。利用ODR平台的大数据库和咨询功能,对矛盾纠纷进行诉前在线评估,为当事人提供包含法律风险提示、非诉救济成本对比、对策建议等内容的专业中立评估报告。

      提质扩面,构建新型矛盾纠纷综合化解协同体系

      一是健全社会参与机制。全面对接25个调解机构、463名调解?#20445;?#20197;及法学会、商会、妇联等?#21644;?#32452;织,共同参与矛盾纠纷综合化解。

      二是探索新型调解机制。在各层次的调解会议中,普遍推行新型调解方式,强化调解流程的仪式感。针对重大疑难案件,探索“大调解团”工作机制,增强当事人对调解结果的认同感,最后以三三?#39057;?#26041;式表决是非。

      三是创新社会心理干预机制。开展法治、德治、自治等主题的宣讲和交流,开发包含社会心理指导、三治融合、非诉推广为主要内容系列课件,发动律师、心理咨询师、管理咨询师等参与宣讲,在根本上消减矛盾纠纷的产生概率和影响。


    标签: 矛盾纠纷;化解;黄岩;调解;枫桥经验;新时代;仲裁;政法委书记;批示;省委常委
    编辑: 江小来
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